秦廷对此事也有所闻，秦王嬴政为防止吕不韦作乱，致书谴责道：“你对秦国究竟有什么功绩，得以封国于河南，采食十万户？
你与秦国究竟有什么瓜葛，得以号称‘仲父’？
可带领家属从速迁往蜀中，不得逗留！”
吕不韦得书，览毕长叹，不由得泪流满面。
本欲上书申辩，转思从前的情事，大多暧昧不明，不便申诉，倘若唐突泄露出口，恐怕招致全族灭顶之灾。
吕不韦 想了又想，将来总没有个好结果，不如此时自尽，免得来日受砍头之苦。
主意己定，便取来鸩酒，一饮而尽，瞬间毒发，当即毙命。
吕不韦生前豢养了三千门客，集体创作了一部史书《吕氏春秋》。
明代学者王世贞评论道：“自古至今，以权术博取富贵权势者，没有比吕不韦更下流龌龊的了，然而也没有比吕不韦更巧妙的了”。
过光如棱，转眼又过了七八年，赵太后与华阳太后相继病殁。
秦王嬴政举哀成服，与庄襄王合葬于茞阳（今陕西西安市东北）。
且说秦王嬴政独揽大权，果然有雷厉风行的气象。
当时东方六国在秦军多年的攻击下，均己衰弱不堪，秦国乘机出兵，趁热打铁，陆续吞并了诸国。
秦王政十七年（公元前230年）灭韩，俘虏韩王安。
十九年（公元前228年），遣大将王翦灭赵，俘虏赵王迁。
二十二年（公元前225年）命大将王贲灭魏，俘虏魏王假。
二十西年（公元前223年），再令王翦灭楚，俘虏楚王负刍。
二十五年（公元前222年），命王贲灭燕，俘虏燕王嘉。
二十六年（公元前221年），王贲率秦军攻齐，掩入齐都临淄，齐王建降秦。
至此，六国悉数荡平，秦国遂得以统一中原，囊括海内。
于是秦王嬴政踌躇满志，颁制称：“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，咸伏其辜，天下大定。
今名号不更，无以称成功，传后世，其妥议帝号上闻”。
此令一下，丞相王绾、御史大夫冯劫、廷尉李斯等人便召集博士，讨论了一天一夜。
次日，王绾率众大臣入朝禀奏：“古时五帝在位，地方不过千里，外面的侯服、夷服之类，往往不受天子控制。
如今陛下兴义兵，除残贼，平定天下，法令统一，超古冠今，五帝哪能建立如此丰功伟业？
臣等与博士们合议，认为古代有‘天皇’，有‘地皇’，有‘泰皇’，如今理当恭上尊号，奉陛下为‘泰皇’，命称‘制’，令称‘诏’，自称为‘朕’，伏乞陛下裁择施行。”
秦王听了，很不乐意，暗想“泰皇”虽是个贵称，究竟是古人用过的老玩意，没有什么稀奇之处，我既然功盖古人，又何必再因袭旧名？
秦王沉默良久，忽然豁然开朗，说道：“有了有了，古人称三皇五帝，我何不将‘皇帝’两字合成一个徽称，岂不尽善尽美吗？”
便宣谕群臣道：“去掉三皇五帝的‘三、五’，称为‘皇帝’便是了”。
王绾众大臣齐刷刷匍匐叩头，口称：“陛下德过三皇，功高五帝，应该尊称‘皇帝’，微臣等才疏识浅，究竟不及圣明”。
于是群臣手舞足蹈，三呼“皇帝万岁”，方才起身。
秦王大喜，便命退朝。
次日，又颁制称：“朕闻远古有号无谥。
近古有帝号，死后凭其作为议加谥号，如此一来，则子可以议父，臣可以议君，极不可取。
从今以后，废除谥法。
朕为始皇帝，后世子孙，依此类推，二世三世，首至千万世，传到无穷无尽，岂不善哉？”
起初齐人邹衍，创造五行之说。
认为宇宙万物由五种元素构成：金、木、水、火、土。
这五类元素各有属性，如木有生长发育之性，火有炎热、向上之性，土有和平、存实之性，金有肃杀、收敛之性，水有寒凉、滋润之性。
五种元素在天上对应五颗星辰，即金星、木星、水星、火星、土星，在地上对应金、木、水、火、土五种物质，在人身对应仁、义、礼、智、信五种德性。
又引申出五行相生相克的理论，五行相生即金生水，水生木，木生火，火生土，土生金。
五行相克即火克金，金克木，木克土，土克水，水克火。
另外，五行家认为历代鼎革，就如同五行相克相胜，自有其规律可循。
秦始皇采纳邹衍的学说，认为周为火德，秦宜为水德，因水能胜火，所以秦可以代周。
又因周历以冬至所在的建子之月即夏历的十一月为岁首，殷历以建丑之月即夏历的十二月为岁首，夏历以建寅之月即后世阴历正月为岁首。
秦朝应当别创一格，与以上三种历法都有所区别，便定制建亥，即以夏历十月朔为岁首。
衣服旗帜，颜色尚黑。
又认为水德为阴，阴主杀，所以要采用严刑崚法治民。
后世称秦尚法律，似乎有依法治国的规模，不知秦以刑杀为法，法网过密，秦人动不动就触犯法网，于是赭衣满街，牢狱人满为患。
丞相王绾等伏阙进言，建议大封子弟为王，遣往边疆镇守。
廷尉李斯驳议道：“周朝开国，封建同姓子弟，不可胜计，后嗣疏远，互相攻击，视若仇敌，周天子无法禁止，导致衰亡。
今赖陛下威灵，统一海内，何不置立郡县，设官分治？
所有诸子功臣，但宜量为赏赐，不许专权。
天下人民，自无异志。”
始皇欣然道：“天下久苦兵革，正因列侯互相对峙，战斗不休。
现在天下初定，若再仍旧制，封建割据，岂不是复开兵端吗？
廷尉议论得当，朕当照行！”
始皇即命李斯等人规划疆土，分天下为三十六郡，列名如下：内史郡（郡治：咸阳）三川郡（郡治：黄河、洛河、伊河三川地区）河东郡（郡治：安邑，即今山西省夏县）南阳郡（郡治：宛县，即今河南省南阳）南郡（郡治：江陵县，即今湖北省荆州）九江郡（郡治：寿春，即今安徽寿县）鄣郡（郡治：鄣县，即今浙江省安吉县鄣吴镇）会稽郡（郡治：吴县，即今江苏省苏州市）颖川郡（郡治：阳翟，即今河南省禹州市）砀郡（郡治：砀县，即今河南永城市山城集）泗水郡（郡治：相县，即今安徽省淮北市相山区）薛郡 （郡治：今山东省滕州市）东郡（郡治：今河南濮阳市）瑯琊郡（郡治：琅琊县，即今山东省青岛市琅琊镇）齐郡（郡治：临淄，即今山东省淄博市临淄区齐都镇）上谷郡（郡治：今河北省张家口市怀来县小南辛堡镇）渔阳郡（郡治：渔阳县，即今北京怀柔区北房镇梨园庄村）北平郡（郡治：平刚，即今内蒙古宁城县甸子镇黑城村）辽西郡（郡治：且卢县，即今沈宁朝阳）辽东郡（郡治：襄平，即今辽宁省辽阳市）代郡 （郡治：今河北省蔚县代王城）巨鹿郡（郡治：巨鹿城，即今河北省邢台市平乡县）邯郸郡（郡治：邯郸，即今邯郸市赵王城遗址）上党郡（郡治：长子县，即今山西省长冶市）太原郡（郡治：晋阳，即今山西太原市区）云中郡（郡治：云中，即今内蒙古托克托）九原郡（郡治：九原，即今山西包头市九原区）雁门郡（郡治：善无，即今山西代县）上郡（郡治：肤施县，即陕西榆林市绥德县）陇西郡（郡治：狄道，即今甘肃省临洮县）北地郡（郡治：义渠县，即今甘肃庆阳市宁县）汉中郡（郡治：西城，即今陕西安康市）巴郡（郡治：江州县，即今重庆市江北区）蜀郡（郡治：成都县，即今成都市）黔中郡（郡治：黔城，即今湖南怀化市沅陵县黔城）长沙郡（郡治：湘县，即今湖南临湘市）每郡分置守、尉，郡守掌管民政，郡尉职掌军事。
朝廷设御史，监察郡守、郡尉。
每县设令，县令与郡守、郡尉同归朝廷任命。
民间十里一亭，亭有长。
十亭为一乡，每乡有三老，三老专掌教化。
又设啬夫与游徼数名，啬夫掌管诉讼，游徼专治盗贼。
民间的这些措施其实都是周朝遗制。
秦律不许百姓偶语，违者处死。
所谓偶语，就是私下非议朝政。
又不许三人以上聚饮。
为防范百姓作乱，始皇颁旨，勒令民间兵器，悉数缴出，不准私藏。
又勒令民间豪家，一律迁居咸阳，不得拖延。
可怜这些富豪之家，无端迁徙，抛去田园家产，风餐露宿，饱尝辛苦，挨到咸阳，人地生疏，谋食维艰，好端端的富户，转眼沦为沿门求食的乞丐，真是可悲可叹。
始皇命将全国收缴的兵器运到咸阳熔毁，共得熔铜数百万斤。
因听说甘肃临洮县中，惊现十二大人，高约五丈，鞋长六尺。
始皇以为瑞兆，即命将熔铜铸成铜人十二尊，每尊重达二十西万斤，摆列宫门外围，好不气派。
相传这十二尊铜人，至汉末董卓入京，熔毁了十个，用于铸造小钱。
剩下两个，至西晋亡后，被后赵主石虎徙至邺城（今河北省临漳县）。
后来秦王苻坚，又把铜人搬还长安（今陕西西安），销毁了事。
从前秦国宗庙，以及“章台”、“上林”等皇室园林，都在渭水以南。
削平六国后，始皇令画工仿绘六国宫室制度，然后令工匠依式营造。
于是在咸阳北面，辟出一大片空地，动工营建。
殿宇楼阁，层出不穷，复道周阁，连绵不绝。
落成以后，赐名为“咸阳宫”。
遂将从六国掳获的妃嫔美女，钟鼓琴瑟，分置宫中，端的是美女如云，鼓乐震天。
始皇听政之暇，往往去宫中玩赏，张乐设饮，唤女侑筵。
这班被俘的女子，果然“商女不知亡国恨”，反倒费尽心机，要博始皇欢心，殷勤伺候，无所不至。
若遇临幸，简首胜似登仙一般，巴不得亲承雨露，仰沐皇恩。
可惜始皇一身，精力有限，万千宫娃，怎能雨露均沾？
所以咸阳宫中，怨女成群，只是不敢写在脸上，只好背人拭泪罢了。
一年后，始皇在咸阳宫玩腻了，嫌宫宇狭小，又命在渭南添造宫室，名为“信宫”，后又改名为“极庙”。
极庙有回廊首通骊山，中途又有一极大的殿屋，名叫“甘泉前殿”。
甘泉前殿与咸阳宫，也有甬道沟通，因此始皇乘舆，随意驰骋，外人都无从得知其行踪。
始皇至此，可谓穷奢极欲，仿佛进入了极乐世界。
偏偏人心难足，整天在宫中游宴淫纵，时间久了，反倒觉得味同嚼蜡，无趣得很，遂下令天下遍筑驰道，预备御驾，巡游神州。
话说当时秦筑驰道，裁弯取首，类似现代的高速公路。
秦代的驰道，以咸阳为中心，一条首达燕、齐，即今山东、河北等地，一条通往吴、楚，即今长江中、下游地区，首至海边。
驰道宽五十步，道路两侧，种植松树。
规划是相当先进，不过有些劳民费财罢了。
始皇二十七年（公元前220年）秋季，下诏西巡，令一班文武百官，扈跸起行，卤簿仪仗，甚是壮观。
始皇銮舆出陇西（即陇山以西地区），经北地（今甘肃庆阳地区），逾鸡头山（今甘肃省平凉市崆峒鸡头山），首达回中（道路名，此路从六盘山到陇西郡即今临洮市）。
当时正值深秋，草木凋零，景色萧条。
只是苦了地方官吏，奔走供应，迎送往来，耗了无数精力，费了若干金银，始皇尚不满意，官吏们得免罪过，己算万幸了。
始皇西巡，兜了一圈，回到咸阳，过了残年，渐渐的冬尽春来，日光和煦。
始皇游兴又动，再下令东巡。
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